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中新时评：克服短期扰动 中国经济仍有充足动力******

　　中新社北京12月28日电 题 ：克服短期扰动 中国经济仍有充足动力

　　中新社记者 王恩博

　　今年应对超预期因素冲击后，明年中国推动经济运行整体好转，需要强劲引擎。

　　世界经济拉响衰退警报，国内经济面临下行压力，支撑中国发展的动力是否仍在？从多个维度观察 ，均可得出肯定答案 。

　　中国经济仍有充足动力 ，且发力更加聚焦。

　　年底举行 的多场论坛 、会议上，中国 的官员 、学者 、企业家们热烈讨论着同一个问题 ：明年经济如何回归稳健增长轨道 。某种程度上 ，这是一个凝聚共识的过程 。各方普遍意识到 ，2023年 是中国经济弥补疫情冲击损失 的重要窗口 。

　　这个方向也为中国决策层所明确。中央经济工作会议围绕“突出做好稳增长、稳就业 、稳物价工作”进行细致部署，提出“从改善社会心理预期 、提振发展信心入手”的方法论，无不折射出对稳住经济大盘的关切 。

　　当心往一处想 ，劲就能往一处使。降准释放长期资金 、房地产金融政策利好频传、扩大内需战略顶层设计出炉，今年末中国各领域叠加发力的政策效应明年将持续显现 。根据实际需要 ，一些新政策、新措施也会陆续有来。存量政策 、增量政策同向发力 ，将积极促进中国经济运行好转 。

　　中国经济仍有充足动力，且活力将加速释放。

　　随着奥密克戎病毒特性变化 ，中国从更好统筹疫情防控和经济社会发展出发作出防疫转段决策 。优化防疫二十条 、新十条落地 ，新冠病毒感染调整为“乙类乙管”，疫情防控政策因应形势变化持续优化调整 ，为经济恢复创造了重要条件。

　　12月26日 ，2022年最后一个周一，北京地铁公司所辖运营线路日客运量时隔一个多月重返450万人次以上。在全国范围内，武汉 、重庆等地地铁客流也明显恢复。尽管通勤早晚高峰还不似以往忙碌 ，但地铁客流逐步攀升， 是生活回归正轨 、城市恢复活力的有力注脚 。

　　疫情仍是当前影响中国经济运行 的关键变量 。专家估计 ，优化疫情防控措施对经济运行的影响料将产生类似“J曲线效应”，即短期会对经济运行造成扰动 ，但全年是重大利好 。随着相关政策落实，中国的人流 、物流将更加顺畅 ，社会再生产各环节、经济社会生活各领域都有望加快恢复，重新焕发活力。

　　中国经济仍有充足动力 ，其潜力会持续兑现。

　　眼下 ，中国正布局更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需 。找准二者结合点，即是为经济增长挖潜 的过程 。

　　例如 ，中国迫切需要加快产业体系优化升级，这就需要加大制造业研发和技术改造的投资力度 ，加大新领域新赛道投入。这些投入既是当期需求，未来产生高质量供给后 ，又会进一步创造有效需求。中国新能源汽车产业就 是典型成功案例 。今年早些时候 ，中国汽车出口量“超车”德国跃居世界第二，背后正 是新能源汽车热销海外 的“加持” 。

　　令人期待的是，中国发展轨道上还有不少这样的堵点、痛点、难点 、空白点 ，可以大做文章。创造有利体制机制环境，施以适当政策引导，潜藏的动力就会兑现为新增长点，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长。

　　这些有利因素 的累积，正让中国经济前景更加清晰明确 。据综合研判 ，明年世界经济增速可能明显下滑，而中国经济有望总体回升 ，形成一个独立 的向上运行轨迹 。

　　当然 ，经济好转不会是“天上掉馅饼” ，各方必须为之付出艰苦努力 。但可以确定的 是 ，近几年疫情短期扰动，并未削弱中国经济长久动力 ，更不足以改变中国经济长期趋势。对此，人们应当充满信心。(完)

再添一城除夕夜不禁烟花，多部门近年引导各地避免禁放一刀切******

　　澎湃新闻记者 吕新文

　　据辽宁盘锦市政府网站1月8日消息 ，盘锦市政府当天作出《关于2023年春节期间烟花爆竹燃放管理的通告》称 ，2023年春节期间全市域范围内实行烟花爆竹限时燃放。

　　盘锦市规定，1月14日(腊月二十三)、1月21日(除夕)至26日(正月初五) 、2月5日、6日(正月十五 、十六) ，每日7时至23时(除夕夜不限时)，可以燃放烟花爆竹 。其他时间禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。

　　对于小区烟花爆竹燃放的管理 ，盘锦市政府规定，由物业服务企业或社区划定小区内烟花爆竹燃放区域。烟花爆竹燃放期间做好巡查值守 、安全防火工作，及时劝阻和制止业主不规范燃放行为 。节日期间，物业服务企业做好清扫保洁，烟花爆竹燃放遗留物在消除复燃起火隐患后，及时收集由环卫部门进行集中转运处理 。

　　此前，2022年12月30日，辽宁大连市政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作 的通告》 ：控制燃放区域允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三) 、2023年1月21日(除夕)至2023年1月28日(正月初七)、2023年2月5日(正月十五) ，每日7时至23时；控制燃放区域之外的地区允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)至2023年2月5日(正月十五) ，每日7时至23时 。控制燃放区域有：中山区 、西岗区 、沙河口区、甘井子区 、高新园区全域，其他区市县(先导区)建成区为控制燃放区域 。其他时间 ，禁止一切单位和个人燃放烟花爆竹 。

　　除辽宁盘锦、大连外，山东东营 、滨州等地明确春节期间在部分区域和个别时间段可以燃放烟花爆竹。

　　根据《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》，在全市禁燃禁放区域内， 可以燃放烟花爆竹的时间分别 是农历腊月二十三 、除夕至正月初五，以及正月十五 。

　　据滨州市政府官网发布 的《滨州市烟花爆竹燃放管理办法》 ，在滨州市主城区(东 、西 、南、北外环路以内) ，县(市 、区)城区建成区限制燃放 ， 即自除夕至正月初五 、正月十五可以燃放 ，其他时段不得燃放 。

　　春节临近 ，是否燃放烟花爆竹 的话题引发热议 。

　　据人民政协网1月9日报道，宁波市政协十六届二次会议上，市政协委员屠嫩斐呼吁协调环保 、安全和年俗仪式感之间的平衡 ，将宁波市烟花爆竹“禁燃令”改为“限燃令”，找回更多“年味儿” 。

　　屠嫩斐建议，在年味 、安全和污染之间找到平衡，尽快推进烟花爆竹依法规范、依法管理，启动《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作，将燃放烟花爆竹对空气质量以及安全的影响控制在最低限度。

　　据中国新闻周刊1月7日报道 ，目前 ，《烟花爆竹安全管理条例》仍在修订中 。澎湃新闻注意到，《烟花爆竹安全管理条例》 的修订工作，涉及避免“禁放”一刀切全面(全区域 、全时段)禁放烟花爆竹等内容 。

　　应急管理部网站2019年12月13日公布对全国政协委员诸葛彩华《关于合理引导和规范烟花爆竹生产经营燃放，促进产业良性发展的提案》的答复称 ，2013年以来 ，烟花爆竹安全监管部际联席会议多次专题研究了《条例》修订工作 ，应急管理部会同公安部等有关部门深入研究诸葛彩华和相关人大代表 、政协委员及相关单位 、个人提出 的意见建议 ，在修订《条例》工作中，对相关原则性规定予以细化 ，充分听取相关企业和行业协会商会的意见 。应急管理部 、公安部等有关部门积极引导各地方政府权衡利弊 、科学评估 、听取群众意见 ，综合考虑大气环境容量 、传统习俗等因素，合理制定本地区烟花爆竹禁限放政策，科学规划烟花爆竹禁限放区域 、时段 ，避免“禁放”一刀切全面(全区域 、全时段)禁放烟花爆竹 ，鼓励地方政府 、企事业单位 、社会团体在春节、元宵节 、中秋节等重大传统节日期间和庆典活动中组织专业燃放。2018年，应急管理部 、公安部、交通运输部 、市场监管总局《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作 的通知》，再次明确地方人民政府要科学合理制定烟花爆竹禁放 、限放政策 ，引导有燃放意愿 的人民群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。

　　应急管理部在这份答复中表示 ，目前，全国烟花爆竹标准化技术委员会正在组织修订《烟花爆竹安全与质量》 、研究制定《烟花爆竹环保性能评价方法》，将对个人燃放类烟花爆竹进行细分，明确安全环保技术指标，对烟花爆竹环保性能进行分级评价 ，考虑制订安全系数高 、环境影响小、适宜于大部分区域燃放 的烟花爆竹产品级别类别标准，以及适宜城市燃放的城市烟花标准，为地方政府因地制宜制定烟花爆竹燃放政策提供技术依据 ，为消费者选择适用的烟花爆竹产品提供指引 ，为烟花爆竹行业转型升级营造积极稳定的环境。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）